滞留10年的怒江水电将恢复“

时间:2019-02-12 15:45:36 来源:重庆时时彩网投平台 作者:匿名


被困10年的怒江水电项目终于有机会转为正面。能源局最近起草了《水电发展十三五规划(征求意见稿)》,表明怒江水电再次成为重要的水电开发项目之一。怒江水电项目始于2000年,由于中央政府的高层批准,于2003年搁浅。

2003年,国家发展和改革委员会通过云南省完成的《怒江中下游水电规划报告》。该计划是将Songta和Magee作为主要水库,建设13座水坝,年发电量为1029.6亿千瓦时。在许多政党的压力下,怒江上建造13座水坝的初步计划被搁置,但各参与者之间的博弈尚未到来。

在今年两届全国委员会会议期间,云南省委书记李继恒在回答记者提问时说:“怒江小水电站全部停止,不再发展。”

然而,记者的多方调查发现,怒江水电在过去的13年里一直在发展中。怒江的66条支流被小水电站包围,已建成并将建设约90个小水电站。此外,怒江水电站的发展前期工作,如桥梁建设,县城搬迁和移民安置,都是卧底。

多方游戏

记者了解到,2003年,国家发展和改革委员会通过《怒江中下游水电规划报告》,并同意松江,丙中洛,玛吉,卢马登,福贡,碧江,亚比罗,丽水,六库,石头村,以及中间的种族怒江下游。电网,岩桑,轻坡“两水库,十三级”开发方案总装机容量2132万千瓦,年发电量1029.6亿千瓦,比装机容量300万千瓦。三峡。

但是,像三峡水电一样,怒江水电的发展引起了很大的争议。反对者坚持认为,目前中国只有怒江和雅鲁藏布江仍然保持着原有的生态环境,不适合发展。支持者声称,怒江水电的发展有助于优化中国电力供应结构。

据报道,2003年,温家宝总理关于怒江水电规划报告的指示“应该认真研究,科学决定”。

从那时起,怒江水电计划已经搁置了10年。但据记者了解,怒江水电站开发的准备工作已经低调开展。例如,华电怒江先后建立了六库,赛格,雅普图等水电站的筹备办公室,并建立了六通公路建设公司的四个下属单位;在这里,推出了6个图书馆,SEG,Yabi Luo和Maggie 4。发电站的前期工作。目前仍在进行的怒江水电初步项目是投资150亿元的南坝怒江大桥和2013年相连的怒江大峡谷隧道。

规划复活

转折发生在2012年。《国家能源局关于澜沧江等流域水电开发有关事项的通知》(国能新能[2012] 257号)显示,华电怒江公司全面负责怒江中下游(云南)梯级水电站的开发。这似乎表明,怒江水电10年的发展已从争议的水平进入实用阶段。

随后,国家发展和改革委员会发布了《可再生能源中长期发展规划》,明确将怒江列为2020年重点水电基地之一,而《水电发展“十二五”规划》和《可再生能源“十二五”规划》将是怒江流域的Maggie,Yabi Luo,Liuku,SEG 。其他项目被列为重点项目。

据报道,2003年怒江水电开发“两水库和十三梯”的开发被修改为2013年的“一库四级”。

据了解,“十三五”期间,中国将重点建设主要的水利水电工程,主要分布在怒江中下游,金沙江上游和黄河上游,装机容量约2200万千瓦。能源局透露,到2020年将重点发展雅River江,大渡河,金沙江,澜沧江等河流,并将重点发展怒江和雅鲁藏布江。 2020年

记者发现,“十三五”期间,马吉,亚比罗,六库,赛格等主要流域有四个项目,可以积极有序地推进大型水电基地建设。

“怒江水电项目需要提交国务院批准。”一位不愿透露姓名的水利水电专家告诉本报记者,“怒江水电开发计划已列入能源发展计划,这是一步更接近批准。“

谁在推动

确定此政策变化的主要原因在于参与者之间的博弈。

怒江水电站的利益相关者,包括国家发展和改革委员会,云南地方政府和华电集团,还包括环境保护部,媒体和环保人士。其中,该项目负责发展和改革委员会,能源局和水利部门,而云南地方政府则根据经济发展考虑,是怒江水电开发的推动者。

怒江源于唐古拉山,水资源丰富,是中国重要的水电基地之一。这种利益是巨大的。记者注意到,2002年,怒江州地方财政收入仅1.05亿元,估计怒江水电开发完成后,地方财政收入每年将增加27亿元,只有当地怒江的财政将增加10亿。元。不难理解,即使暂时停止投资近1000亿元的项目,筹备工作的准备工作也不会停止。

最强大的支持者是华电怒江,它于2003年春节后开始参与怒江流域的水电开发,涉及勘探,规划和设计。 2003年3月14日,华电集团与云南省政府签署了合作意向书,以支持怒江的发展。值得注意的是,华电怒江被命名为云南华电怒江水电开发有限公司,成立于2003年。其股东包括华电51%,云南能源投资20%,华润电力19%,云南电力投资10%。

相比之下,反对者要弱得多。记者要求当地县级部门查明,虽然怒江主干道尚未开发,但66个支流已被小水电站包围,约90个小水电站已建成并待建。据官方数据显示,截至2008年,已有45家企业进入怒江开发中小型水电,并已协商开发65条河流,总投资超过60亿元。